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随着全国政协十三届二次会议3日下午在北京开幕，我国进入一年一度的“两会时间”。 观察中国政治经济发展，最佳窗口之一就是全国两会。读懂全国两会，也就读懂了中国—— 读懂了代表委员，也就读懂了中国两会； 读懂了两会日程安排，也就读懂了中国改革发展的宏图大略； 读懂了两会的“问与答”，也就读懂了中国奇迹的“密码”…… 读懂这些信息，就能读懂两会与民生的关系、两会与中国的关系、两会与世界的关系！ 今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。在此大背景下，看懂今年的全国两会显得至关重要。那么，2019全国两会有哪些重磅看点？一起来看—— |
看点一：通过法定程序使党的主张成为国家意志，凝心聚力再出发
2018年，以习近平同志为核心的党中央作出一系列推进国家治理体系和治理能力现代化的顶层设计和制度安排，全党全国上下把党的决策部署转化为改革发展的生动实践。
全国两会期间，来自全国各地的代表委员将齐聚一堂，共商国是，通过法定程序，使党的主张成为国家意志，凝聚起继续前进的奋斗力量。
看点二：设定经济发展预期目标，加快推动高质量发展
在经济下行压力下，中国将如何规划宏观经济发展战略备受关注：
政府工作报告中，将如何设定经济发展预期目标？
如何紧扣重要战略机遇期新内涵，加快经济结构优化升级，变压力为加快推动经济高质量发展的动力？
看点三：打好三大攻坚战，决胜全面建成小康社会
2018年，三大攻坚战初战告捷：防范化解金融风险取得阶段性进展，金融乱象得到有效遏制，全国农村贫困人口再减1386万人，蓝天、碧水、净土保卫战顺利推进。
2019年开年，省部级主要领导干部专题研讨班聚焦坚持底线思维、着力防范化解重大风险。2019年“中央一号文件”，明确将决战决胜脱贫攻坚作为今明两年“三农”领域必须完成的头号硬任务。
看点四：坚持深化改革，推动高质量发展
从2018年中央经济工作会议释放的信号来看，加快国资国企改革，积极推进混合所有制改革；支持民营公司发展，营造法治化制度环境；以金融体系结构调整优化为重点深化金融体制改革，推进财税体制改革……以增强微观主体活力为重点，一系列重大改革将向纵深推进。
在全面建成小康社会的关键之年，全面深化改革必须对标2020年发展目标，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。
看点五：进一步扩大对外开放，外商投资法草案将提请审议
今年两会上，外商投资法草案将提请十三届全国人大二次会议审议。历经改革开放40年，中国如何进一步扩大开放，吸引海内外目光。
在去年启动建设海南自由贸易试验区、举办首届中国国际进口博览会、进一步放开外商投资限制等一系列扩大开放重大举措基础上，今年第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、第二届进博会等重大活动将陆续举办。
根据去年底的中央经济工作会议精神，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，将是我国推动全方位对外开放的努力方向。
看点六：推进法治中国建设，让公平正义更加可触可感
法治中国建设是代表委员参政议政的热点，也是老百姓关注的焦点。两会期间，全国人大常委会工作报告、“两高”工作报告、外商投资法草案等将提请人代会审议，释放令人期待的法治建设新信息。
看点七：切实保障和改善民生，不断增强人民群众获得感
每年两会，民生改善都是热议话题。今年，教育、医疗、食品药品安全、社保等领域还将推出哪些新举措？
连续第六年城镇新增就业超过1300万人；个税起征点调至每月5000元，实施个人所得税专项附加扣除；17种抗癌药降价并纳入医保目录……回望过去一年，一件件民生实事，让老百姓有了实实在在的获得感。
首场部长通道开启！你关心的，答案在这儿……
3日下午，2019年全国两会首场“部长通道”在人民大会堂举行。中国民航局局长冯正霖、退役军人事务部部长孙绍骋、国家文物局局长刘玉珠、国家医疗保障局局长胡静林、国家国际发展合作署署长王晓涛、生态环境部部长李干杰先后亮相“部长通道”。
中国民航局局长冯正霖
今年要保持航班正常率80%以上
今年要保持航班正常率80%以上，进一步推广wifi技术，进一步推进餐饮同城同质同价。
将启动12326的民航服务质量监督电话
3月15日中国民航局将启动12326的民航服务质量监督电话，如果旅客在投诉过程中得不到航空公司、机场的回复，打这个电话，民航局将负责监督，保证找得到门、找得到人，能得到答案。
大兴国际机场将于9月30日前投入运行
目前，大兴国际机场的主体工程已经全部完成，现在正在进行机场的内装修和机电设备调试工作。
退役军人事务部部长孙绍骋
退役军人保障法有望今年提交审议
今年将制定11个法规和17个政策性文件，重头戏是《退役军人保障法》，今年下半年提交全国人大常委会审议。
组建退役军人服务中心，要求从中央到村六级都要建，中央和省市县建立服务中心，乡村两级建立服务站，要求全覆盖，并要求做到有机构、有编制、有人员、有场所、有经费、有保障。
国家文物局局长刘玉珠
博物馆保护不能有任何弱化和松懈
我们今年重点要紧扣博物馆职能定位，围绕着博物馆的短板和难点下大力气解决瓶颈性问题，争取在今年出台改革博物馆实施发展意见，满足对博物馆新的需求。
博物馆首先是文化遗产机构，尤其是遗址类博物馆和古建筑博物馆，它的保护是第一位的，不能有任何弱化和松懈。
国家医疗保障局局长胡静林
把更多救命救急的好药纳入医保
抗癌药进入医保只是第一步，今年将把更多救命救急的好药纳入医保。目录调整也不能只进不出，优化目录结构可以让更多救命救急的好药进入医保。
今年打击欺诈骗保作为医保工作头等大事，做到三个“加大”：加大打击力度，加大检查力度，加大曝光力度。三个“用好”：用好举报奖励制度、用好现代信息技术、用好第三方力量。绝不让医保基金成为新的“唐僧肉”。
国家国际发展合作署署长王晓涛
对外援助确保花好每一分钱
中国的对外援助仍然属于南南合作的范畴。量力而行，尽力而为，始终是我们坚持的一项重要的原则，我们会精打细算，确保花好每一分钱，也请大家放心。
生态环境部部长李干杰
污染防治攻坚战不放宽不放松，不走回头路
下一步污染防治攻坚战，不放宽放松，更不走回头路。要做到“4567”：有效克服四种不良情绪和心态，保持五个“坚定不移”，认真落实六个“做到”，聚焦打好七场战役。
附：两会知识贴
1啥是“两会”？
全国人民代表大会和中国人民政治协商会议统称“全国两会”。宪法规定，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是人民行使国家权力的机关；中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织。
根据日程安排，两会会期有长有短。最近6年里，两会会期最长为18天，最短11天。1985年后，全国两会形成每年3月召开的惯例；1998年，全国政协会议和全国人大会议的开幕时间定在3月3日和3月5日，这一习惯也保持至今。
2为啥在3月开？
会议之所以定在3月，主要有两个原因：
首先，全国两会期间，全国人大需要批准新一年的政府工作报告和预算报告。3月举行两会，一方面可以给上年决算和当年预算留出时间；另一方面，地方两会均已召开完毕，上一年度经济、社会等各方面的发展数据也已统计完成。另外，农历春节一般在1月和2月，选在3月召开两会可以避免与春节重叠，给代表委员们留出充足的时间来准备会议。
每年两会上，政府都要回顾一年来工作并报告下一年的工作重点；两会上还将制定和修改一些重要法律；两会也是代表委员们反映民意、建言献策的重要政治舞台。重要性不言而喻。
3代表和委员都是选出来的吗？
各级人民代表大会和人民政协的成员被称为“人大代表”和“政协委员”。两者就是我们经常说的“代表”和“委员”。
代表和委员的产生方式不同。我国人大代表分五级，由选举产生：县乡两级人大代表采取直接选举的办法产生，具体做法是将县和乡两级行政区域划分为若干选区，由选民直接投票选举；全国、省级、设区的市和自治州人大代表采用间接选举的办法产生，具体办法是由下级人民代表大会开会选举上级人大代表。
政协委员则以协商推荐的方式产生。一般分为提名推荐、协商确定建议名单、政协常务委员会会议通过、公布四个步骤。
代表和委员的职能也不相同。人大代表的主要职能是参与行使国家权力，而政协委员的主要职能是参政议政。
4今年两会最受关注的议题有哪些？
根据人民网“两会调查”统计，今年两会最受关注的共有以下10大议题
正风反腐
全面依法治国
社会保障
教育改革
健康中国
互联网+政务服务
收入分配
脱贫攻坚
住房制度
生态环保